中共北京市委十一屆十一次全會號召，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍

堅定不移地推進全面從嚴治黨

郭金龍講話 蔡奇杜德印吉林出席

會議表決通過《中國共產黨北京市第十一屆委員會第十一次全體會議決議》和關于遞補市委委員的決定

　　11月13日至14日，中共北京市委十一屆十一次全會召開。會議深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，動員全市廣大黨員干部緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地推進全面從嚴治黨，著力營造風清氣正的政治生態，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處，把“不忘初心、繼續前進”的誓言寫在奮斗征程上，當好新長征路上的時代尖兵，奮力開創首都工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大召開。市委書記郭金龍講話。市委副書記、代市長蔡奇，市人大常委會主任杜德印，市政協主席吉林出席。

　　郭金龍在第一次全體會議上講話說，黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，具有重大里程碑意義。全會專題研究全面從嚴治黨問題，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現了全黨的共同心聲。全會取得的重大政治成果、思想成果、制度成果，對于深化全面從嚴治黨，解決黨內存在的突出矛盾和問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導力量，對統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的歷史意義。全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，是新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的根本遵循，為深入推進全面從嚴治黨，全面凈化黨內政治生態，提高黨的創造力凝聚力戰斗力，提供了更加有力的制度保障。習近平總書記在全會上發表的重要講話，貫穿了馬克思主義立場觀點方法，創造性地提出了一系列新思想新觀點新要求，進一步深化了對黨的建設規律的認識，是馬克思主義中國化的最新成果，是推進全面從嚴治黨、開創黨的建設新局面的行動綱領。確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是六中全會的重大歷史貢獻。習近平總書記的核心地位，是在新的偉大斗爭實踐中形成的。確立和維護習近平總書記的領導核心地位，符合黨心軍心民心，是歷史的選擇、全黨的選擇、人民的選擇、事業的選擇、實踐的選擇，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發展中國特色社會主義偉大事業的迫切需要，對于推進中國特色社會主義偉大事業，實現國家治理體系和治理能力現代化，提升我國國際地位和影響力，對于維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，對全黨更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，都具有十分重大而深遠的意義。

　　郭金龍強調，學習貫徹六中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。各級各部門和全體黨員干部要緊密聯系開展“兩學一做”學習教育，聯系實際學深悟透，把握精髓要義，切實把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要進一步增強推進全面從嚴治黨的自覺，增強貫徹執行《準則》《條例》的自覺，堅持以首善標準推進黨的建設新的偉大工程，堅決貫徹落實黨中央的大政方針和決策部署，奮力開創建設國際一流的和諧宜居之都新局面。

　　郭金龍指出，學習貫徹落實六中全會精神，一個極為重要的方面，就是抓好《準則》《條例》的貫徹執行，使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。要深刻領會《準則》《條例》基本精神和基本要求，貫徹落實到首都全面從嚴治黨的實踐中。要深刻認識，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起；強化黨內監督，是推進全面從嚴治黨的重要保障；加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督，具有很強的現實針對性、工作指導性。《準則》是加強和規范黨內政治生活的目標要求和努力方向，針對黨內政治生活存在的突出問題，從12個方面提出明確要求、作出具體規定。這些規定和要求以黨章為根本依據，治標治本相結合，有深厚的群眾基礎和可靠的實踐基礎，針對性、操作性都很強。學習《條例》，重點是要牢牢把握黨內監督的目標要求，即尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要牢牢把握黨內監督的原則要求，即黨內監督沒有禁區、沒有例外，信任不能代替監督，各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究；貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。要牢牢把握黨內監督的任務要求，即確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。

　　郭金龍強調，制度的生命力在于執行，《準則》和《條例》管不管用，關鍵看能不能執行到位。貫徹執行《準則》，要切實抓好思想教育這個根本，特別是要突出抓好習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的學習，教育引導廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵；要抓好嚴明紀律這個關鍵，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”；要把政治紀律和政治規矩擺在首位，以首善標準嚴格遵守政治紀律和政治規矩，始終做到堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向；要抓好選人用人這個導向，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀；要用好組織生活這個經常性手段，不斷提高組織生活的質量和效果；要抓好繼承和創新這兩個關鍵，讓黨內政治生活嚴格嚴肅起來、生動活潑起來。貫徹執行《條例》，要強化監督意識，注意突出監督重點，加強對領導機關和領導干部特別是一把手的監督。切實堅持好民主集中制這個強化黨內監督的核心，把責任扛在肩上。貫徹落實《準則》和《條例》，關鍵也要看是否有效解決了黨內政治生活和黨內監督存在的突出矛盾和問題。要對照《準則》《條例》相關規定，深入查找在加強思想理論武裝、嚴肅政治紀律政治規矩、貫徹執行民主集中制、嚴格黨的組織生活、堅持批評和自我批評、履行監督責任以及主動接受監督等方面存在的具體問題及其表現。對問題決不能輕描淡寫，停留在口頭上，要拉出問題清單，建立解決臺賬，積極主動一項項加以解決。要嚴格執行制度，勇于向頑瘴痼疾開刀。無論解決哪一類問題，都不能就事論事，要舉一反三，形成有效的發現和解決機制。《準則》《條例》都同時強調，要以高級干部為重點，突出抓好領導干部特別是高級干部這個關鍵。我們要深刻領會，切實增強看齊意識，向黨中央看齊，向習總書記看齊，要從市委常委會做起，從市級領導干部做起，模范遵守黨章，模范執行《準則》《條例》，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭落實監督責任，為全市黨員干部、為全市人民作出表率。要始終牢記，職位越高，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權，越要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守。

　　郭金龍強調，學習貫徹落實六中全會精神，必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨，堅定不移地推進全面從嚴治黨。一要從政治上認識和把握全面從嚴治黨。北京作為首都，各方面工作具有代表性、指向性，看北京首先要從政治上看。政治中心就要同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，并且要體現在工作各方面；首善之區就要率先示范、立標桿、樹旗幟，在增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識上有更高要求，在加強黨的領導、全面從嚴治黨上有更高標準。北京發展進入了新階段，既面臨歷史性的發展機遇，也面臨歷史性的巨大考驗。我們靠什么抓住機遇、迎接考驗？靠的就是把我們黨自身建設好建設強，以全面從嚴治黨的新成效，不斷增強全市人民對黨的信任和信心，不斷凝聚起推動發展的更大力量。我們一定要堅持以首善標準管黨治黨，不忘初心、繼續前進，以自我革命的政治勇氣，著力解決黨的建設方面存在的突出問題，著力提高領導水平和執政水平，著力增強創造力凝聚力戰斗力，團結帶領全市人民在新長征路上闖關奪隘，續寫新的光榮與夢想。二要全面貫徹從嚴要求。堅持真管真嚴，把“嚴字當頭”體現在思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等方方面面，使管黨治黨在“嚴實硬”方面不斷深化拓展。堅持敢管敢嚴，以眼里不揉沙子的認真勁兒，切實解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟問題，對違反黨紀的行為及時糾正、嚴肅處理，敢于較真，敢于碰硬，不怕得罪人，不當老好人。堅持長管長嚴，保持永遠在路上的堅強定力，咬住“常”、“長”二字，不松勁、不松手、不松氣，推進全面從嚴治黨常態化。三要切實擔起責任。深入推進全面從嚴治黨，必須緊緊牽住落實責任這個“牛鼻子”。各級黨組織要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立抓好黨建是最大政績、不管黨治黨是嚴重失職的觀念，切實擔負起管黨治黨主體責任。繼續堅持抓好基層黨建工作述職評議考核，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。認真抓好“兩學一做”學習教育，切實激活“神經末梢”，嚴格落實問責條例。

　　郭金龍強調，學習貫徹落實六中全會精神，就要認真貫徹落實中央的大政方針和決策部署，緊密聯系實際，把“四個全面”戰略布局貫徹好、落實好，形成生動實踐，不斷取得各方面工作的新進展、新成效。建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。習近平總書記視察北京并發表重要講話，明確了首都城市戰略定位，提出了建設國際一流的和諧宜居之都目標，部署了京津冀協同發展重大國家戰略，為北京的發展指明了方向。我們一定要牢記職責使命，一定要有強烈的歷史責任感，始終把北京發展放在國家發展大局中去思考、去謀劃，始終按照“四個全面”戰略布局的要求去推動、去落實，夙興夜寐、忘我工作，把“不忘初心、繼續前進”的誓言寫在奮斗征程上、體現在各項工作中，努力把各項工作做得好一些、更好一些。

　　郭金龍指出，偉大的事業需要偉大的精神。現在我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。我們這茬人有幸生逢這個偉大的時代，能夠為國家振興和首都發展盡一份力，是難得的經歷，應該感到無比的驕傲和自豪。各級領導干部和廣大黨員都要有那份壯懷激烈，要有那種熱血沸騰，時刻飽含對黨和人民的真情，弘揚偉大的長征精神，堅定信心、保持定力、奮勇爭先，努力創造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業績。振奮精神，要體現在對事業和責任擔當上。要始終保持不畏難、不懈怠、不退縮的勁頭，始終保持敢想、敢闖、敢干、不服輸的奮斗精神，當好新長征路上的時代尖兵。勇于擔當，就要不斷提高推動經濟社會發展的能力。要觀大勢、謀大局，保持戰略定力，堅持發展是硬道理，牢固樹立新發展理念，堅定走創新驅動發展之路，加快供給側結構性改革，提高發展的質量和水平。要解放思想，尊重規律，堅持全面深化改革，更好發揮政府作用，使市場在資源配置中起決定性作用。要主動適應形勢，加強學習，不斷提升自己的專業知識、專業能力、專業作風、專業精神，增強工作的科學性、預見性、主動性。要切實走好新形勢下的群眾路線，匯聚起推動首都發展的磅礴力量。

　　會議期間，與會人員圍繞深入學習貫徹六中全會精神，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅定不移推進全面從嚴治黨，貫徹執行好《準則》和《條例》，進行了認真的交流討論，進一步統一了思想、明確了任務、增強了自覺。會議分組審議了全會決議草案等文件。

　　在第二次全體會議上，會議表決通過了《中國共產黨北京市第十一屆委員會第十一次全體會議關于遞補靳偉、王曉明同志為市委委員的決定》、《中國共產黨北京市第十一屆委員會第十一次全體會議決議》。

　　郭金龍在總結講話中強調，要精心組織好六中全會精神的學習宣傳貫徹工作。一要抓好學習不放松，把學習六中全會精神作為全市思想理論武裝工作的重要任務，納入“兩學一做”學習教育，制定周密學習計劃和方案，引導廣大黨員、干部全面準確把握全會精神實質。要把《準則》和《條例》作為領導干部教育培訓必修課，推動六中全會精神進教材、進課堂、進頭腦。二要抓好宣傳成聲勢，各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要精心組織策劃，集中推出報道和評論，營造宣傳貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。深入城鄉基層開展面對面宣講，特別是要把確立和維護習近平總書記領導核心地位的重大意義講清楚，引導廣大黨員、干部、群眾把思想和行動統一到全會精神和黨中央要求上來。發揮首都社科研究資源優勢，圍繞六中全會提出的新思想新觀點新舉措，拿出一批有價值、有分量的成果。統籌抓好網上網下宣傳，用好“兩微一端”等新媒體平臺，形成網上正面輿論強勢。把團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的原則貫穿宣傳工作全過程，全面準確宣傳全會精神。三要抓好落實見成效。引導廣大黨員、干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍；引導廣大黨員、干部學以致用、知行合一，積極探索落實《準則》和《條例》的有效途徑，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。黨員領導干部要做好表率，推動六中全會精神在北京盡快轉化為生動實踐。要以中央第十一巡視組對北京市開展巡視“回頭看”為契機，推動六中全會精神的貫徹落實。要針對問題即知即改、立行立改、全面整改，進一步提高政治站位，強化政治擔當，把各級黨組織和黨員干部隊伍管好、治好、建好。

　　郭金龍強調，現在離年底只有一個多月的時間了，要對照年初工作安排，逐項盤點，抓好沖刺收尾，確保如期完成全年目標任務，實現今年工作的圓滿收官，實現“十三五”的良好開局。

　　一要努力保持經濟平穩發展。在經濟發展新常態特征更加明顯的形勢下，要堅定信心、保持定力、積極作為，把壓力轉化為發展向上的動力，努力把經濟工作做得更好一些，向全社會傳遞更大的信心和更多的正能量。

　　二要堅決維護首都和諧穩定。各級黨委、政府要切實擔負起維護穩定這個第一責任，始終繃緊反恐防暴這根弦，堅決維護好首都的社會政治穩定。嚴格落實安全生產責任制，確保不發生重大安全生產事故，確保城市安全運行。更加注重做好涉及民生的有關工作，把疏解非首都功能與提高城市服務保障能力緊密結合起來。善于走好新形勢下的群眾路線，依靠群眾維護首都和諧穩定大局。

　　三要營造良好的宣傳輿論氛圍。結合學習宣傳六中全會精神，圍繞著為黨的十九大召開做好思想理論準備來加強宣傳思想工作，引導廣大群眾不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，形成推動改革發展的強大合力。北京作為首都，政治地位特殊。要強化陣地意識，牢牢把握意識形態工作主動權，在大是大非問題上敢于發聲，在思想交鋒中敢于亮劍。依法加強互聯網領域的管理，堅決打贏網上輿論斗爭。

　　四要認真抓好國家監察體制改革試點。深化國家監察體制改革，是一項事關全局的重大政治體制改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會和黨的十八屆六中全會上都進行了重點部署，提出了明確要求。我們一定要深刻認識國家監察體制改革的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。開展國家監察體制改革試點工作，是中央交給我們的光榮任務。市委要擔負起主體責任，對試點工作負總責，緊緊圍繞改革的目標、任務和要求，加強組織領導，加強統籌謀劃，全面推進改革試點工作。要密切聯系北京實際，堅持首善標準，增強工作的創造性，抓緊形成改革試點的“北京方案”。市紀委要切實負起牽頭抓總、統籌協調的職責，各單位要積極配合做好試點方案的組織實施，確保按照中央確定的時間表和路線圖完成好試點任務，向黨中央交一份合格答卷。

　　五要進一步抓好換屆工作。牢牢把握換屆選舉工作的領導權和主動權，嚴格依法按章辦事。統籌安排好換屆工作和其他工作，做到換屆工作和改革發展穩定各項工作“兩不誤、兩促進”。要把紀律和規矩挺在前面，加強換屆風氣督查，堅持零容忍，堅決查處各種違法違紀行為，營造風清氣正的換屆環境。

　　六要抓緊推進各項重點工作。當前全市重點工作很多，事關經濟社會發展全局，事關落實首都城市戰略定位、推動京津冀協同發展，都要鍥而不舍、持之以恒地抓緊抓好。特別是城市副中心建設、冬奧會冬殘奧會籌辦、大氣污染治理等，要確保按時完成目標任務。

　　市委常委李士祥、陳剛、李書磊、李偉、姜志剛、張工、張延昆以及市委委員、市委候補委員出席會議。（記者 徐飛鵬 方芳）