全國人大代表、徐州市委書記周鐵根：

打造創新驅動“強引擎” 插上產業轉型“硬翅膀”

　　徐州地處江蘇北部，與山東交界，近年在資源型城市轉型發展中取得令人矚目的成就。在這次疫情中，徐州在對中小企業的扶持、對民生的保障和改善方面的舉措具有典型性意義。疫情過后，徐州圍繞產業鏈招商的“第一戰略”得到輿論肯定。全國兩會期間，全國人大代表、江蘇省徐州市委書記周鐵根接受了《中國企業報》記者的專訪。

　　《中國企業報》：今年政府工作報告強調要守住“六保”底線，其中，保市場主體是促就業、穩經濟、惠民生的基礎。請問徐州市在這方面有哪些措施?

　　周鐵根：打造全國一流營商環境，是徐州近年來持之以恒在抓的工作。面對疫情期間企業經營壓力普遍加大的困境，我們以開展營商環境“深化年”活動為抓手，聚焦企業痛點堵點紓難解困，千方百計把企業家的信心樹起來、強起來，幫助廣大中小企業緩過來、轉起來。

　　一是強化包掛服務抓復工。率先出臺《關于堅持兩手抓統籌做好改革發展穩定工作的通知》，用好“有求必應、無事不擾”服務企業工作機制和市縣兩級企業服務中心，組織4300多名干部“一對一”包掛服務重點企業，幫助解決職工返崗、交通運輸、原材料短缺等問題，加快推進復工復產，在全國全省較早重啟了經濟社會運行。

　　二是強化政策扶持惠企業。制定出臺支持中小企業發展“21條”，有效幫助企業緩解資金壓力、渡過經營難關。全市累計落實新增優惠政策減免企業稅款1.01億元，緩繳和減免社保、公積金、水電氣等費用超31億元，新增部分企業和個體工商戶融資貸款79.5億元。

　　三是強化協同發展抓貫通。圍繞徐工集團、卡特彼勒等行業龍頭企業，及時協調152家市內配套企業復工，向50多個省內外城市發函或派專人對接，促成上下游300多個配套企業復工復產;建立淮海經濟區交通物流聯動協調機制，率先放開卡口管理、深入推進通行證互認免檢，全面貫通產業鏈供應鏈，推動上下游、產供銷、大中小企業協同增產達效。

　　《中國企業報》：下半年徐州的招商引資工作將重點聚焦哪些行業領域?

　　周鐵根：一是圍繞產業鏈條招項目。圍繞裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫藥與大健康等主導產業，不斷充實完善產業圖譜和招商地圖，精準開展延鏈強鏈補鏈招商，重點引進產業層級和科技含量“雙高”項目，在人工智能、大數據、5G通訊、物聯網等領域搶占“智高點”。

　　二是聚焦重點區域強對接。抓住疫情引發的國際產業格局重組機遇，深耕歐美、日韓國家，以及中國港臺地區等傳統區域，同步拓展與“一帶一路”沿線國家和地區合作，做好宣傳推介和產業承接準備，集聚更多優質外資企業落戶徐州。此外，聚焦京津冀、長三角和珠三角經濟圈，重點招引央企、大型民營企業和行業龍頭企業，積極吸引國內企業布局開拓淮海經濟區龐大市場。

　　三是著眼城市功能補短板。圍繞提升區域中心城市功能品質，積極引進一批“新基建”項目和高端商貿、現代物流、金融服務等重大功能項目。

　　《中國企業報》：徐州在穩外資、穩外貿方面有哪些切實舉措?

　　周鐵根：面對復雜嚴峻的國際經濟形勢，徐州狠抓國家和省政策落實，先后出臺“惠貿12條”、促進外商投資、穩住外貿外資基本盤的具體實施意見等系列政策，制定“雙百包掛、千企幫扶”三級服務協調機制，形成了整體推進、齊抓共管的外資外貿工作格局。

　　一是加大金融信貸支持。聯合金融機構開展“蘇貿貸”普惠金融服務，開通“外貿復工貸”專項業務，積極為中小企業辦理短期出口信用保險，為徐工進出口、江蘇宗申車業等重點企業發放貸款1.53億元，為300多家外貿企業承保出口金額4.74億美元，給外貿企業抓復工、保訂單、穩市場提供了有力支持。

　　二是積極開拓國際市場。借助淮海國際陸港，推動“徐州號”中歐國際班列積極承接空海運貨源、開拓俄羅斯等新興市場，中歐班列一季度貨運量同比增長4.6倍。加快推進跨境電子商務綜合試驗區建設，大力發展跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態新模式，培育形成了更多外貿增長點。

　　三是深挖外資增長潛力。迅速制定激勵措施，挖掘企業增資擴股潛力，梳理出41個增資擴股項目，累計增加協議外資4.8億美元。

　　《中國企業報》：徐州匯聚了眾多高校、科研院所和創新型企業，在發揮自身優勢、提高科技創新支撐能力上，徐州有哪些考慮和打算?

　　周鐵根：徐州科教資源富集，有14所高校和近20萬在校大學生，在江蘇省內僅次于省會城市。我們將認真貫徹落實全國兩會精神，大力實施創新驅動發展戰略，捧好區位交通優勢“金飯碗”，打造創新驅動“強引擎”，插上產業轉型“硬翅膀”，營造人才創業“安樂窩”，真正把科教優勢轉化為發展優勢，加快建設區域產業科技創新中心。

　　一是構建高效率創新體系。全面落實深化科技體制改革“37條”，支持海內外高校院所在徐設立技術轉移中心，引導更多資金投入科技成果產業化，培育引進一批雛鷹、瞪羚和獨角獸企業，以技術創新推動產業邁上中高端。

　　二是打造高水平創新平臺。加快建設“一城一谷一區一院”四大創新平臺，著力構建寬領域、多層次的平臺體系，為科技企業孵化育成提供全鏈條服務。

　　三是集聚高層次創新人才。用好“人才高地28條”，完善“1+N”集成支持政策體系，真正讓各類人才在徐州盡展所長、成就夢想。(本報記者 何芳)