新華社北京3月5日電（記者 張辛欣、徐揚）翻開政府工作報告，5個“1000萬以上”的數(shù)據(jù)格外醒目。

在講到去年成就時，報告指出，去年農(nóng)村貧困人口減少1240萬，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。在今年的政府工作安排中，報告提出今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，實現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上。

5個“1000萬以上”，既有成績單，也有硬指標(biāo)。去年的民生成績單，實實在在，分量滿滿，彰顯出黨和政府言必信、行必果；今年民生工作的硬指標(biāo)，含金量高，備受期許，滿懷信心——

就業(yè)、脫貧、落戶，這5個“1000萬以上”，緊扣民生關(guān)鍵，聚焦民生重點，都是全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。

如果把這5個“1000萬以上”放到世界坐標(biāo)中，就能更加深刻地懂得中國解好民生這道題，取得的成績是多么的不易，制定的目標(biāo)是多么令人激動。1000多萬，相當(dāng)于歐洲一個中等國家的人口。

過去一年，我國在脫貧、就業(yè)等領(lǐng)域取得的成就，凸顯黨和政府有諾必踐的行動力，令人振奮，更給人信心。

63歲的全國人大代表張國英，來自貴州省沿河土家族自治縣黑水鄉(xiāng)新群村。聽到報告中關(guān)于去年脫貧攻堅的進(jìn)展，她感觸良多。

“這一年來我們村子變化可大啦！房子經(jīng)過重新整修，去年路也修通了，我們真是打心眼里高興！”張國英笑著說，“以前我們是出了名的窮山溝，國家扶貧的政策好，我們?nèi)?82戶幾乎家家種植果樹，年收入有20多萬元。”

“以千萬人口的量級取得成績，確定目標(biāo)，實屬不易。”全國人大代表、東北財經(jīng)大學(xué)黨委書記都本偉說，這凸顯了黨和政府以人為本的施政理念。

矚望未來，13億人的巨大體量和民生期待，也使做好改善民生這篇文章的難度日益加大。同樣的投入和方法，不少情況下難以取得與過去相同的“產(chǎn)出”。民生建設(shè)面臨著“更進(jìn)一步”的挑戰(zhàn)。

比如，在扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅拔寨的關(guān)鍵期，很多貧困地區(qū)屬于歷史極貧地區(qū)，改變面貌非一日之功，在新起點上推動扶貧開發(fā)，猶如登頂珠峰，不僅面臨著罕見的難度，更將承受著日益緊縮的時間壓力。

站在這個角度再去看報告提出今年幾大民生的硬指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，實現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上，無疑會感受其中沉甸甸的分量，體會到黨中央治國理政的“民生邏輯”和“人民至上”的執(zhí)政情懷。

就業(yè)是最大的民生。

“2016年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比上一年又有提高。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起表示，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，穩(wěn)住就業(yè)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會平穩(wěn)的底線之一。

人們注意到，今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬人。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，就業(yè)預(yù)期目標(biāo)不降反升，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。#p#分頁標(biāo)題#e#

“一個家庭有了就業(yè)，就有希望。”來自企業(yè)界的全國政協(xié)委員朱建民對報告中關(guān)于“確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)”的提法十分贊同。他說，近年來，各級政府持續(xù)推動“雙創(chuàng)”，呈現(xiàn)出小企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃勢頭，這充分發(fā)揮了吸納就業(yè)的海綿效應(yīng)，也是去年新增就業(yè)1314萬人的重要支撐。

“新發(fā)展理念的靈魂是‘以人民為中心’的發(fā)展思想，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，讓人民群眾有更多獲得感、參與感、滿足感、幸福感。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉指出，這5個“1000萬以上”生動地體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。