新華社北京4月19日電（記者 于佳欣、王優(yōu)玲）國務(wù)院近日印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。專家指出，我國展覽業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺，應(yīng)加快展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力推動我國從展覽業(yè)大國向展覽業(yè)強(qiáng)國發(fā)展。

    根據(jù)意見，到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、基礎(chǔ)扎實、布局合理、發(fā)展均衡的展覽業(yè)體系。

    近年來，我國展覽業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益凸顯。同時，我國展覽業(yè)體制機(jī)制改革滯后，市場化程度發(fā)展遲緩，存在結(jié)構(gòu)不合理、政策不完善、國際競爭力不強(qiáng)等問題。

    中國貿(mào)促會１５日在昆明發(fā)布2014年《中國展覽經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，報告認(rèn)為，2015年中國展覽業(yè)將在保持低速增長的同時進(jìn)行優(yōu)化和整合，同時各城市展館之間的競爭將更加激烈。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一種，大力發(fā)展展覽業(yè)，一方面能帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；同時也有助于促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)向高端方向邁進(jìn)，提升產(chǎn)品附加值和帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

    改革管理體制是加快展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。意見指出，要加快簡政放權(quán)。改革行政審批管理模式，按照屬地化原則，履行法定程序后，逐步將能夠下放的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會行政審批權(quán)限下放至舉辦地省級商務(wù)主管部門，并適時將審批制調(diào)整為備案制。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推行網(wǎng)上備案核準(zhǔn)，提高行政許可效率和便利化水平。

    “目前，展覽業(yè)的發(fā)展大多以政府為主導(dǎo)，沒有充分發(fā)揮市場的作用，存在效率低下，企業(yè)積極性不高等情況。下一步應(yīng)通過簡政放權(quán)和機(jī)制體制創(chuàng)新來激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。”王軍說。

    他認(rèn)為，可以將“互聯(lián)網(wǎng)+”與會展相結(jié)合，發(fā)展新興展覽業(yè)態(tài)，將過去的線下為主打造成線上線下融合的模式，提升展會的效果和影響力。

    意見指出，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興展覽業(yè)態(tài)。舉辦網(wǎng)絡(luò)虛擬展覽會，形成線上線下有機(jī)融合的新模式。推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等在展覽業(yè)的應(yīng)用。

    未來我國將鼓勵多種所有制企業(yè)公平參與競爭，引導(dǎo)大型骨干展覽企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建國際展覽集團(tuán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，打造具有先進(jìn)辦展理念、管理經(jīng)驗和專業(yè)技能的龍頭展覽企業(yè)，充分發(fā)揮示范和帶動作用，提升行業(yè)核心競爭力。

    意見還提出，加快“走出去”步伐，大幅提升境外組展辦展能力。在國際展覽業(yè)中的話語權(quán)和影響力顯著提升，培育一批具備國際競爭力的知名品牌展會。

    王軍認(rèn)為，在對外開放的大背景下，配合“一帶一路”戰(zhàn)略加快展覽業(yè)“走出去”步伐，可以讓更多的中國知名品牌走向世界，并促進(jìn)展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有助于我國從展覽業(yè)大國邁向展覽業(yè)強(qiáng)國。